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「关注“沙市区老旧小区改造”系列报道」“沙市经验”成为全省老旧小区改造范本

时间:2022-09-27 20:20:16 | 浏览:4828

“改造这个小区花费330万元,拆除违章建筑、进行雨污分流、二次供水,完善了配套基础设施,真是花小钱办大事,值得我们学习和借鉴。”5月12日,湖北黄冈市考察团一行来到沙市区共青路西片区,参观学习沙市区老旧小区改造经验和管理模式。考察团负责人表

“改造这个小区花费330万元,拆除违章建筑、进行雨污分流、二次供水,完善了配套基础设施,真是花小钱办大事,值得我们学习和借鉴。”5月12日,湖北黄冈市考察团一行来到沙市区共青路西片区,参观学习沙市区老旧小区改造经验和管理模式。考察团负责人表示,这次学习考察,一定能推动黄冈城建工作走向新局面。

作为湖北省老旧小区改造示范点之一,沙市区于2019年率先启动老旧小区改造项目。通过建立工作统筹协调机制、进行社会力量以市场化方式参与改造等方面进行深入探索,为全省城镇老旧小区改造切实提供可复制可推广的经验。由于改造工作操作性强、特色突出、效果显著,沙市经验被《湖北省城镇老旧小区改造工作指南》全面采纳,并作为先进典型代表在全省交流,先后吸引了钟祥、洪湖、石首、仙桃、英山、黄冈等湖北十余个县市前来取经学习。

深入调研抓重点 强化顶层设计和引领

对老旧小区全面进行综合改造,必须进行深入调研、全面梳理与系统谋划。

为全面改善老旧小区居民生活环境,2019年沙市区政府积极响应号召,跟进老旧小区改造项目,于2019年7月组织成立专题调研组,利用2个月时间,对2000年之前建成的所有小区进行深入调研,明确改造范围。

“我们调查发现,沙市区2000年以前建成的小区有109个,涉及2013栋,72539户,建筑面积约616万平方米,涉及居民约为26万人。”沙市区老旧小区改造指挥部相关负责人介绍,沙市旧改体量在全省103个县市区中最大。为此,沙市区计划分两批次完成,其中2020年改造小区55个,涉及群众37765户;2021年改造小区54个,涉及群众34774户。

庞大的改造工作并非一蹴而就,为了能让尽可能多的居民满意,沙市区以“居委会—小区—楼门”治理网络为基础,社区党委带领居民党支部以包楼包院的方式征集居民需求,下发问卷,开展群众问需会,获得大量一手需求。

在试点开展泰岳新村、黎园小区等5个老旧小区改造的基础上,沙市区严格对照中省市指导意见,广泛吸收居民代表意见,科学合理制定小区改造方案,明确将老旧小区划分为基础类、完善类、提升类“三类”,实施居民“五感”提升行动,有重点地解决群众反映强烈的老旧小区基础设施差、失养失修等问题。

​构建完善的制度体系 统筹推进改造工作

为扎实开展老旧小区改造,沙市区构建一套完善的制度体系,有效推动老旧小区功能健全、空间挖潜和服务提升。

按照“政府主导、住建主抓、街办主体、部门协同、居民参与”的攻坚模式,沙市区老旧小区改造项目启动之初,沙市区第一时间成立了老旧小区改造工作领导小组。沙市区老旧小区改造指挥部相关负责人说 :“为此,我们建立了34名区‘四大家’领导联系老旧小区改造工作机制,协调解决难点问题,统筹推进改造工作。”

建立完善“住建主导、街办主体、部门协同、社区协调、居民参与、合力攻坚”模式,建立定期集中会办、挂钩推进协调、挂牌督查考核机制,全区400多名干部奋战在老旧小区改造一线,保证工作压茬推进。“正是这种多方联动、齐抓共管的工作格局,我们的改造工作才得以高效顺利推进。”

坚持“应拆尽拆、零补偿拆、业主举证拆”三原则,依法实施无死角、全覆盖拆除,2020年4月份启动拆违以来,仅用4个月的时间完成拆违近11.5万平方米,为改造创造了空间,还居民久违的绿地、公共设施和休闲空间。随着一系列老旧小区改造工程的从容有序推进,一个个“老破小”小区渐渐换上新颜。

整合公共资源 共谋共建共管共享

有效整合公共资源资金和政策,发挥好财政资金的引导和撬动作用,引导更多的社会力量参与到老旧小区改造中,共商、共建、共治、共享属于自己的家园,是老旧小区改造成败的关键。沙市区老旧小区改造逐渐形成一套可复制的成功经验。

沙市区从群众最需要的地方抓起,从群众最关注的事情做起。因地制宜采取提升小区颜值、挖掘人文价值、引入智能管理、先地下再地上改造等方式,重点解决“水电气路网”升级、停车无序、环境脏差乱等问题,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

通过 “党建+”治理模式,实现了老旧小区改造管理从“代民做主”到“让民做主”,从“直接管理”到“主动服务”,从“被动参与”到“主动参与”的转变。

通过楼顶防水、墙面加固、安装电梯、更换管网等房屋功能改善,让旧房子“新起来”;通过修建道路、划定车位、配置充电桩等基础设施改造,让群众生活“好起来”;通过拆除违法建筑,引入物业管理,扩展社区功能,让居住环境“优起来”。沙市区一个个老旧小区的“逆生长”,使群众看到了变化,得到了实惠,实现了宜居梦。

经过改造,如今沙市区55个老旧小区不仅“好看”又“好住”。放眼改造后的小区,一成不染的街巷,井然有序的行人,张张笑脸诠释着沙市建设的完善和舒适,行走在新旧商圈,商业、文化兼顾,有机更新展现了生活、休闲齐全的城市建设格局。

随着沙市老旧小区改造的不断推进,小区的配套设施会越来越齐全、居住环境会越来越优美,管理会越来越精细化,老百姓的获得感、幸福感、安全感越来越强,“沙市经验”将会传播得越来越广。

来源:荆州日报客户端 记者周蓉 陈丹 通讯员钱波 编辑许雨齐 审核杨昌洪

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