摘要：3月16日上午，惠城区第九届人民代表大会第二次会议召开。会上，惠城区委副书记、区长翟树宇作政府工作报告。春华秋实，岁物丰成。2021年，惠城地区生产总值完成972.61亿元，同比（下同）增长6.5%；规上工业总产值完成687.2亿元，增长1...
3月16日上午，惠城区第九届人民代表大会第二次会议召开。会上，惠城区委副书记、区长翟树宇作政府工作报告。
春华秋实，岁物丰成。2021年，惠城地区生产总值完成972.61亿元，同比（下同）增长6.5%；规上工业总产值完成687.2亿元，增长19.6%；固定资产投资完成614.1亿元，增长14.8%；社消零总额完成763.07亿元，增长13.3%。
在今年的政府工作报告中，惠城区提出一系列新目标、新部署，传递出经济社会发展的强烈信号。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入增长6%。
坚持稳中求进 实现“十四五”良好开局
百年变局和世纪疫情交织，成绩得来殊为不易。2021年，惠城区牢固树立“市区一体”理念，牢牢把握“强平台、抓项目、提质效”经济工作主轴，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，迎难而上，主动作为，各项工作取得新进展，一流中心区建设迈上新台阶，实现“十四五”良好开局。
2021年，惠城区科学统筹疫情防控和经济社会发展，从严从细抓好交通站场防控、核酸检测、疫苗接种、大数据排查等各项措施，坚决果断应对国内聚集性本土疫情冲击，有效防控境外输入风险，筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线，疫情防控形势保持平稳，为全区经济社会发展创造了良好条件，各项主要经济指标稳中有进、稳中向好。
实体经济是立身之本。惠城集中力量推进东江湾产业园建设，投入15.5亿元推动园区全面提标升级，建成园区综合服务中心和园区展示厅，构建“六横五纵”园区路网骨架；园区开发建设进入快车道，新引进项目35宗，动工11宗、竣工投产12宗，园区产值达到250亿元，增幅达36.8%。
重点项目是产业领域的“压舱石”，更托起了经济高质量发展的坚实底座。去年，惠城区聚焦项目建设，80宗重点建设项目完成投资97.48亿元，超出年度投资计划15个百分点。全年动竣工投产产业项目58宗，总投资419亿元，达产后年产值约799亿元。同时，狠抓项目引进，全年准入项目77宗，预计总投资461亿元、产值682亿元，其中工业项目64宗，占比83%；正微半导体、润金科技等21宗优质项目摘牌落户，投资额104.33亿元、产值207.2亿元。
大项目相继落户背后，是惠城在持续深化改革：创新建立项目库全链条信息管理平台，通过“流程并联、审批容缺、事项优化、工期倒逼”等方式，提高项目推进效率；持续优化营商环境，完善信用承诺和容缺受理制度，工程建设项目施工许可审批时间由7个工作日减少至4个工作日内。
城市建设和乡村振兴齐头并进。一方面，城区品质持续提升，加大老旧小区美化和便民改造力度，完成118个“惠民空间”微改造，成功创建第四批广东省全域旅游示范区，再次荣膺“全国市辖区旅游综合实力百强区”。另一方面，建设“美丽宜居村”100个，打造符合村风民情“四小园”1299个，推动马安龙塘、江南七联等10个精品村和汝湖、横沥2条乡村振兴综合示范带创建初见成效，全区农村居民人均可支配收入增长10.7%。
民生无小事，枝叶总关情。惠城着力办好民生实事，去年建成第五小学、第十六小学等6所学校，新增公办学位9780个；完成水口第二社区卫生服务中心建设，改建搬迁麦地社区卫生服务中心……人民群众幸福感获得感不断提高。
抓好实体经济 筑牢高质量发展根基
经过多年努力，惠城区发展已经进入提质增效的关键期，好项目、大项目接续落地，形成了向上向好的趋势和干事创业的浓厚氛围。惠城将如何乘势有为、乘胜而上？
“实践证明，我们的路子走对了。”政府工作报告指出，要进一步强化“市区一体”理念，让“市区一体”真正成为全区上下的思想和行为习惯，在行动上坚决贯彻落实；另一方面要继续坚持“强平台、抓项目、提质效”经济工作主轴，大力发展实体经济，加快补齐工业短板，持续优化营商环境，奋力打造更高质量的实力惠城和更有品质的幸福惠城。
今年，惠城区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长5%，地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长6%。
稳中求进，稳是主基调，进是稳的保障。“坚守工业精神，坚持集群集约不动摇，全力打造以大带小、以小育大的产业生态，推动产业由量变积累到质变升华。”今年的政府工作报告围绕抓好实体经济亮出实招：
——强平台形成强支撑。惠城区将集中力量打造东江湾产业园，高标准做好园区规划、土地收储、基础设施建设、招商引资、项目落地等各项工作，继续冲刺创建省级高新区最后一公里。同时，加快推进鹿岗片区、横沥分园“一纵一横”等重点基础设施建设，谋划一批交通路网新建、扩建、改建项目，提高园区承载能力。全力推动园区新入驻企业落地建设、竣工投产，力争园区工业产值突破300亿元。
——大项目促进大发展。安排重点项目70宗，总投资510亿元、年度投资113.2亿元；深入推行重点项目建设“五个一”工作机制，用好“项目库全链条信息管理平台”，加快推进利元亨二三期、TCL科技、信利康、天宝等重点项目建设；发挥驻深招商联络处作用，重点瞄准“专精特新”企业等进行招商，新引进一批高新科技项目，为工业经济发展注入更多动能。
——强优势提升服务业。发挥中心区人流、物流、信息流聚集优势，不断做大现代服务业体量，提升产业发展质量，实现二三产业联动发展。利用江北、金山新城等片区优质楼宇资源，推进总部经济集聚发展；扶持工业设计、电子商务等生产性服务业发展，助推制造业企业综合竞争力提升。
——大力度培育新业态。惠城将加大高企培育力度，推进产学研深度融合，打造一批科学技术成果转化孵化平台；加大科技金融支持力度，积极推动高新技术企业、“专精特新”中小企业在多层次资本市场融资；大力发展数字经济，在智能制造、信息服务等领域实施一批大数据应用示范项目，培育形成一批新业态新模式。
守牢民生底线 汇聚攻坚克难奋进力量
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。近年来，无论是崛起的金山新城,还是炊烟袅袅的山村,惠城正在发生深刻变化,山水人文相互交融、城乡走向共生共荣。
民之所望，政之所向。“全面提升城市功能和品质”“加快推动农业农村现代化”“坚持教育优先发展“稳步提高医疗服务质量”……政府工作报告部署一系列民生政策。
聚焦城市品质，惠城区坚持内外兼修，全面提升城市功能和品质，改善城市形象，不断提高城市美誉度和吸引力。一方面，落实市交通互联互通提升工程，加快构建“对外大连通、对内大循环”交通格局；另一方面，建设优美花园城市，稳步有序推进城市更新，高标准推进水东街、祝屋巷等特色街区、商业街区建设。同时，深入推进智慧市政、智慧警务、智慧城管建设，实现社会治理精细化。
聚焦乡村振兴，惠城区将加快推动农业农村现代化，全力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果、大力推动美丽乡村建设、持续抓好粮食安全、做强做优农业特色产业。
聚焦生态环境，惠城区坚定不移走生态优先、绿色发展之路，厚植高质量发展生态优势，全力打好污染防治攻坚战、大力推进生态保护修复、积极推动绿色低碳发展，让惠城生态环境更加优美。
聚焦民生事业，惠城区坚持以人民为中心的发展理念，用心用情用力办好民生实事。在教育方面，新建（扩建）东升学校（第五十四学校）等8所学校（幼儿园），新增公办义务教育学位15870个，不断满足群众教育需求；在医疗服务方面，加快完成市三院二期、市二妇幼新院、市三院横沥分院，以及龙丰社区卫生服务中心、河南岸第二社区卫生服务中心、区疾病预防控制中心等医疗机构建设。
聚焦政府效能，惠城区将坚持把党的全面领导贯穿于政府工作全局，严格落实全面从严治党要求，不断加强自身建设、提升治理效能，努力打造人民满意的服务型政府。
重任多多，期待满满。翟树宇表示，全区上下要踔厉奋发、笃行不怠，奋进新征程，建功新时代，加快建设更高质量的实力惠城、更有品质的幸福惠城。
【记者】马发洲 卢慧 梁维春
【通讯员】惠城融媒
【作者】 马发洲；梁维春；卢慧
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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