摘要：土生万物，地发千祥。土地是衣食之源、民生之本，更是发展之基。2019年，机构改革组建宛城区自然资源局以来，该局深入研究自然资源新形势、新规律、新动态，主动适应新时代自然资源管理新使命、新要求、新任务，守土有责、守土负责、守土尽责，为全区经济...
土生万物，地发千祥。土地是衣食之源、民生之本，更是发展之基。2019年，机构改革组建宛城区自然资源局以来，该局深入研究自然资源新形势、新规律、新动态，主动适应新时代自然资源管理新使命、新要求、新任务，守土有责、守土负责、守土尽责，为全区经济发展和乡村振兴提供了发展之基。
各级领导重视，合理有效利用土地
土地是最根本的物质要素，跟生态是相关的，而耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，同样是国计民生的头等大事，也是不容突破的红线、底线、高压线。为科学、合理组织土地利用和布局生产，今年以来，宛城区委书记刘中青、区长樊牛多次召开会议，对全区违法占地专项整治、土地收储、农村乱占耕地建房整治等工作进行安排部署。副区长王明东深入征迁一线，了解项目推进过程中存在的困难，现场协调。
宛城区自然资源局党组书记、局长杨虎也第一时间在全系统传达会议精神及上级领导部署要求，要求全系统要进一步压紧压实责任，强化责任担当，把握时间节点，并多次深入乡镇办工作一线，现场督导，确保按时保质完成各项工作。
在日常巡查和执法的过程中，宛城区自然资源局严格按照土地利用总体规划和用地政策审查建设项目，严格控制项目建设规模。以最大限度拓展土地资源利用空间，把土地增减挂钩和农村建设用地复垦工作与美丽乡村建设相结合，助力乡村振兴。
近年来，宛城区通过实施农村建设用地土地复垦和城乡建设用地增减挂钩新增耕地面积4500余亩，为乡村振兴提供了坚实要素保障，严守66.58万亩耕地保有量和永久基本农田保护面积52.89万亩红线。
围绕“乡村产业振兴”，做好用地保障
“用地保障，其实也是乡村产业振兴的重要保障环节。今年以来，全局已经移交市政府供地17宗，面积79.16公顷，组卷上报省政府6宗，面积72.4028公顷，保障了高铁片区互通立交、第六完全学校、第十完全学校、第十八完全学校等重点项目用地。”11月18日，在宛城区高铁片区，宛城区自然资源局局长杨虎对着高铁片区的规划图对记者说。
记者了解到，对省、市、区重点项目，宛城区自然资源局前期主动对接、积极服务，及时联系项目单位提供相关报批资料，一次性告知所需资料清单，主动沟通协调，联系社保部门做好被征地群众的社会保障工作，配合项目单位做好被征地群众的信访风险评估等工作。
“以前，用地报件内部审查是10个工作日，现在3天就审报成功了，还是局里的工作人员主动给我打的电话。”11月17日，一位提着档案袋前来审报用地的工作人员说。
同时，局相关科室特别是牵头负责科室，提前介入，进行用地申报工作的政策及技术指导，提高速度和质量。
坚持深化“放管服”改革，高效高质服务乡村振兴
“哪儿是房屋用地，哪儿是土地用地，快一辈子了，都没弄明白，这下算是彻底明白了！”今年8月14日，宛城区汉冢乡万庄村九组村民陈某和家人携带锦旗，专程来到宛城区自然资源局道谢。
原来，区农房登记第六标段在测量数据、收集资料时，不仅为老百姓做好测绘调查、政策解释工作，还为老百姓留下项目部的联系电话。宛城区汉冢乡万庄村九组村民陈某因其房屋和土地的界限不清晰，存在着一些争议。第六标段在接到电话后第一时间带上仪器赶到村中，对其房屋和土地进行测绘、指界等调查工作，做到该房屋和土地的面积准确、界限清晰，解决了陈某心中多年的困惑。
宛城区农村房屋调查登记工作涉及8个乡镇、1个办事处，共计159个行政村，辖区内农村宅基地、集体建设用地及其上建筑物、构筑物均为此次登记调查范围，总计约12万宗房地一体调查登记对象。工作开展以来，宛城区成立了农村房屋不动产登记工作领导小组，明确了本次调查工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、职责分工。区自然资源局成立工作专班，以便民、利发、护民为出发点，优化工作程序，提高工作效率，及时高效地为宛城区各乡镇的群众提供不动产登记服务。全区农村房屋不动产登记工作共需要调查房地宗一体宗地数约12万宗，截止目前，已全部完成并完成公示，进入数据建库与纸质档案整理阶段，为后期登记发证奠定了坚实的基础。
全力做好领域执法监察，守牢耕地保护红线
耕地是人类赖以生存的基础和保障，耕地保护关系到中国可持续发展。做为土地监管的巡查执法部门，宛城区自然资源局在日常工作中，加大动态巡查力度，落实动态巡查责任。签订目标责任书，细化考核办法，明确工作分工。严格落实三级动态巡查，按照巡查范围，突出重点，各负其责。今年以来共巡查300余次，发现各类违法行为42宗，当场制止30宗，变土地违法行为被动查处为事先积极防范。同时，立案调查土地违法案件68宗，下达处罚决定书118件，有效地打击了违法违规用地者的气焰。
高位推进农村乱占耕地建房问题整治工作。耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，是国计民生的头等大事，也是不容突破的红线、底线、高压线。为深入贯彻落实7月3日国务院召开的全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，宛城区成立了农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，区委书记刘中青、区长樊牛多次对全区农耕房整治摸底排查工作进行动员部署，并就有关政策要求和管理系统操作方法进行了辅导培训，按照政策法规积极部署整治行动。
自8月12日起，连续9天对全区9个乡镇街道所辖区域，进行农村乱占耕地建房“八不准”集中宣传活动。通过在人口密集区域集中悬挂条幅、张贴标语、摆放展板、刷写固定墙体标语等形式，在村庄道路、市区街巷等分散场所安排执法车辆语音巡回播放相结合的方式，营造浓厚的舆论氛围。累计悬挂宣传横幅500余条，刷写墙体标语100余条，摆放宣传展板80余次，发放宣传彩页10000余份，派出人员300人次，出动车辆200余辆次。同时，利用微信、抖音、等群众喜闻乐见的新媒体形式进行广泛传播，真正把保护耕地、查处“违法占地”工作的重要性、必要性广而告之，赢得了广大群众的称赞与好评。
为确保按照时间节点保质保量完成摸底排查工作，区农耕房整治办抽调区自然资源局、区农业农村局、区法院精干力量组成9个工作组，深入全区12个乡镇办实地开展工作，各乡（镇、街道办）成立由本级自然资源所、司法所、纪委、人大、城乡建设所、村两委等人员组成的摸底排查队伍，由区级督导组对其进行再培训。参与一线摸排人员放弃假期、顶风冒雨、爬坡过坎，克服各种困难按时完成点位拍照任务。经过大家不懈努力，宛城区提前5天完成第二阶段摸排任务，全区共摸排点位 5981个，点位数完成比例100%，全市排名第3位。目前，正在进行数据汇交入库、统计分析阶段工作。
全媒体记者 孙义峰 郑磊 特约记者 吴双 通讯员 丁胜举
